הכרזתו של השליח המיוחד למזרח התיכון, הסנטור ג'ורג' מיטשל
(מעודכן ל-25 בנובמבר, 1:00 בצהריים)

ראש הממשלה בנימין נתניהו הודיע זה עתה על מורטוריום על בנינים חדשים בהתנחלויות מצד ממשלתו.

לדעתי חשוב להתבונן בנושא בהקשר רחב יותר, במיוחד כיצד הוא משפיע על המצב על פני השטח וכיצד הוא תורם לתהליך משא ומתן בונה אשר יוביל בסופו של דבר לסיום הסכסוך ולפתרון שתי מדינות.

המורטוריום אינו כולל הקפאת התנחלויות שלמה, אולם הוא מהווה יותר ממה שעשתה עד כה כל ממשלה ישראלית שהיא ומסוגל לסייע בהתקדמות להסכם בין הצדדים.

כפי שאמר הנשיא אובמה פעמים רבות, אנו מאמינים שפתרון שתי-מדינות לסכסוך הוא הדרך הטובה ביותר להגשים את מטרתם המשותפת של הישראלים והפלשתינאים לחיות בשלום ובביטחה.

פתרון זה גם מקדם את האינטרסט הלאומי הבטחוני של ארצות הברית. הוא נחוץ בדחיפות.

הנשיא יודע שהשגת מטרה זו תהיה קשה, אולם הוא אמר גם כן שלא יהסס בחיפושו המתמיד אחר שלום כולל במזרח התיכון.

מסיבה זו, הנשיא מקדיש את עצמו ואת הממשל לחידוש המשא ומתן הישראלי-פלשתינאי וליצירת אווירה שתביא למירב הסיכויים להצלחה.

ברצוני להבהיר שהצעדים שהיצענו לכל הצדדים – ישראל, הפלשתינאים, ומדינות ערב – לשפר את האווירה למען משא ומתן אינם מטרות כשלעצמן ובודאי שאינן תנאים מוקדמים למשא ומתן.

אולם צעדים אלה יכולים להוות תרומה בעלת ערך להשגת מטרתנו – משא ומתן מוצלח שיביא לפתרון שתי-מדינות.

משום כך, דחקנו בפלשתינאים להרחיב ולשפר את מאמציהם הבטחוניים ולנקוט בפעולה נמרצת ומשמעותית לגבי הסתה.

משום כך, דחקנו במדינות ערב לנקוט צעדים לקראת נורמליזציה ביחסיהם עם ישראל.

ומשום כך, דחקנו בישראל לעצור בפעולת ההתנחלויות.

כפי שאמרתי קודם, בעוד שהם אינם כוללים הקפאה מוחלטת, אנו מאמינים שהצעדים עליהם הודיע ראש הממשלה הם משמעותיים וביכולתם להשפיע בשטח באופן ניכר.

בפעם הראשונה אי-פעם, ממשלה ישראלית תפסיק לאשר דיור וכל בנייה חדשה של יחידות דיור ותשתית קשורה לכך בהתנחלויות בגדה המערבית.

זוהי התפתחות חיובית.

הישראלים אמרו שהחריג היחיד יהיה מספר קטן של בניינים ציבוריים, כמו בתי-ספר ובתי-כנסת, בתחומי ההתנחלויות הקיימות.
תחת המורטוריום, אותם בניינים הנמצאים כבר במהלך בנייה יושלמו.

אולם מספר הבניינים הנמצאים במהלך בנייה יצומצם, מאחר וכאשר כל בניין חדש יושלם, לא יותחל בניין חדש.

לפיכך, יישום המורטוריום יכול להתפרש כצמצום ניכר בבניית התנחלויות לעומת היקף הבנייה ללא מורטורוים.

הצעדים שהוכרזו היום הם תוצאה של החלטה חד צדדית שנעשתה על-ידי ממשלת ישראל.

החלטה זו אינה מהווה הסכם עם ארצות הברית, או הסכם עם הפלשתינאים.

מדיניותה של ארצות הברית ביחס להתנחלויות נשארת בעינה, ללא השפעה וללא שינוי.

כפי שאמר הנשיא: "אמריקה אינה מקבלת את חוקיותו של המשך ההתנחלויות הישראליות."

אנו מכירים בכך שהפלשתינאים וערבים אחרים מוטרדים מכך שהמורטוריום של ישראל מאפשר את השלמתם של בניינים שכבר הוחל בבנייתם ומגביל את השפעת המורטוריום לגדה המערבית, ואלו חששות שאנו שותפים להם.

בנוגע לירושלים, מדיניותה של ארצות-הברית נשארת בעינה ללא השפעה וללא שינוי: כפי שהכריז כל ממשל קודם אשר התייחס לנושא זה, מעמדה של ירושלים, וכל ענייני מעמד קבוע אחרים, חייב להיפתר על-ידי הצדדים באמצעות משא ומתן.

ארצות הברית גם אינה מסכימה עם כמה פעולות ישראליות בירושלים המשפיעות על פלשתינאים בתחומים כמו שיכון, כולל הדגם המתמשך של פינוי והריסת בתים פלשתינאים.

ארצות הברית אינה מקבלת ואינה מסכימה עם כל פעולה חד-צדדית של אחד משני הצדדים המסוגלת לסכל משא ומתן.

כפי שאמרנו וכפי שאמרו אחרים פעמים רבות, הדרך להתקדם היא להתחיל במשא ומתן ללא תנאים מוקדמים ולהגיע להסכם בנוגע לפתרון שתי המדינות, מדינה יהודית החיה בשלום ובביטחה לצד מדינה פלשתינאית עצמאית, רציפה וברת-קיימא.

כפי שאמרה היום מזכירת המדינה ואני מצטט:
"הודעת ממשלת ישראל היום מסייעת להתקדם לקראת פתרון העימות הישראלי-פלשתינאי. אנחנו מאמינים שדרך משא ומתן המבוסס על כוונות טובות יכולים הצדדים להגיע להסכם הדדי על תוצר שיסיים את העימות ומשלים את המטרה הפלשתינאית להקמת מדינה עצמאית ברת-קיימא בהתבסס על קווי 1967, עם החלפות מוסכמות, ואת המטרה הישראלית של מדינה יהודית בעלת גבולות בטוחים ומוכרים המשקפת התפתחויות עוקבות וממלאת את דרישות הבטחון הישראליות. ברצוני לומר לכל האנשים באיזור וברחבי העולם: מחוייבותנו להשגת פתרון עם שתי מדינות החיות זו בצד זו בשלום ובבטחון היא בלתי-מעורערת."
עד כאן הציטוט של מזכירת המדינה.

למרות הקשיים והנסיבות המדיניות המסובכות באיזור, אנו מחוייבים להשקתו המחודשת של המשא ומתן, ולפתרון שתי המדינות.
לא נירתע ממכשולים.
אנו נחושים להתמיד במאמצינו להשגת שלום כולל במזרח התיכון.
להשגת פתרון עם שתי מדינות החיות זו בצד זו בשלום ובבטחון היא בלתי-מעורערת."